Donaciones alumni para damnificados del terremoto en Chile
Los alumni chilenos decidieron emprender una campaña para reconstruir un hospicio en Talca. Aquí toda la información de cómo participar.
Solidaridad: de la comunidad alumni con los hermanos chilenosPor Helga Concha
Red Alumni Chile
Hemos recibido sus correos, llamados, etc. de buenos deseos para nosotr@s, por lo cual estamos agradecidos. Sin embargo, estamos sufriendo por nuestros hermanos de diferentes lugares de las zonas de mayor catástrofe.
Como Alumni de Chile (ex-becarios de programas alemanes de Inwent) nos hemos organizado para unir otra mano más y trabajar en la reconstrucción. ¡Necesitamos de vuestra ayuda también para poder ayudarles!
Algunos de ustedes han preguntado personalmente cómo colaborar y aquí va una forma concreta:
Les enviamos dos numeros de cuentas para quien quiera hacer una transferencia; podremos comprar frazadas y cubrir necesidades mas urgentes del Hospicio de Talca-Chile que hemos decidido ayudar a levantar y que al día de hoy, sigue con los ancianos durmiendo en la calle, a la intemperie.
Por favor enviar un correo cada vez que efectúan una transferencia a: susanne.biehler@yahoo.de com, ella es ciudadana alemana representante de Inwent en Chile, y con copia a: helgaconcha@gmail.com, ana_ramosp@yahoo.es, mail@eurosolar-chile.com que es la forma en que deseamos darle transparencia y que la comunicación fluya en esta ayuda.
1º. Cuenta de CHILE
Susanne Biehler
Bco: Santander Santiago
Cta.cte: 01-89317-3
RUT 21.504 127-1
2º. Cuenta de ALEMANIA
Susanne Biehler
Bco: Sparkasse Essen
Nro.Bco./BLZ: 360 501 05
Cta.cte. 70 777 12
Esperamos sus noticias
Un abrazo a la distancia lleno de esperanza, porque sabemos que no estamos sol@s!
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La crisis financiera puede retrasar los progresos de la educación en el mundo, según un informe de la Unesco
Millones de niños de los países más pobres del mundo corren el riesgo de verse privados de escuela a consecuencia de la crisis financiera mundial, advierte el Informe de Seguimiento de la Educación para Todos el Mundo 2010 de la UNESCO.
Por Amparo Díaz
Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo - PNUD
¿Educación para todos?: parece poco probable alcanzar esta meta del milenio.Cuando todavía quedan 72 millones de niños sin escolarizar, la desaceleración del crecimiento económico, unida al aumento de la pobreza y a las presiones que se ejercen sobre los presupuestos de los países, podrían ralentizar o anular los progresos en educación logrados el pasado decenio.
“Mientras que los países ricos están creando ya las condiciones necesarias para su recuperación económica, muchos países pobres afrontan la perspectiva inmediata de una recesión de sus sistemas educativos. No podemos permitir el surgimiento de una ‘generación perdida’ de niños privados de la posibilidad de recibir una educación que les permita salir de la pobreza”, declaró a los medios Irina Bokova, Directora General de la Unesco.
El Informe de Seguimiento de la Educación para Todos el Mundo, elaborado por un equipo independiente y publicado por la UNESCO, evalúa los progresos realizados hacia la consecución de los seis objetivos de la Educación para Todos fijados el año 2000, que más de 160 países se comprometieron a alcanzar en ese entonces.
El Informe 2010, titulado Llegar a los marginados, presenta y analiza algunos de los más espectaculares avances logrados en el ámbito de la educación a lo largo del último decenio, que ofrecen un fuerte contraste con la anterior “década perdida” de los años noventa. Desde 1999, el número de niños sin escolarizar disminuyó en todo el mundo en 33 millones, al mismo tiempo que aumentó el de los que consiguieron terminar sus estudios primarios.
En las naciones del África Subsahariana la escolarización aumentó a un ritmo cinco veces más rápido que en el decenio de 1990, y en algunos países como Benin y Mozambique se registraron avances fulgurantes. En el Asia Meridional y Occidental, el número de niños sin escolarizar se redujo en más de la mitad, debido en parte a la las medidas adoptadas para fomentar la escolarización de las muchachas. Tan sólo en el bienio 2001-2003, el número de niños privados de escuela en la India disminuyó en unos 15 millones.
La disparidad entre las niñas y los varones también se redujo. En el lapso de una sola generación de alumnos de primaria, en Senegal se pasó de una proporción de 85 niñas por cada 100 varones escolarizados a una paridad total entre ambos sexos. Estas cifras hacen que se desvanezca el mito de que los países pobres son incapaces de realizar progresos rápidos en educación. En el informe Llegar a los marginados se advierte, sin embargo, que probablemente un gran número de naciones distarán mucho de alcanzar las metas aprobadas por sus gobiernos el año 2000, ya que éstos no han logrado abordar el problema de las desigualdades, mientras que los países donantes no han cumplido cabalmente sus promesas.
Un retroceso en los progresos de la educación puede tener además consecuencias de más vasto alcance. Cuando se avecina la celebración de la importante cumbre internacional sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, prevista para el presente año, el Informe señala que la pérdida de oportunidades en el sector de la educación puede frenar el crecimiento económico y la mitigación de la pobreza, así como los progresos en el sector de la salud y en otros ámbitos.
Los autores del Informe señalan que el África Subsahariana debe ser objeto de una atención prioritaria. Debido al aumento del déficit de ingresos fiscales ocasionado por la crisis en el conjunto de los países de esta región, los planes de gasto público pueden ser objeto de reajustes dolorosos, con lo cual los sistemas educativos se verían privados de unos 4.600 millones de dólares anuales para inversiones en el periodo 2009-2010.
En el Informe se insta a los países ricos y al G-20 a incrementar la ayuda en condiciones preferentes, necesaria para que los países más pobres no se vean obligados a efectuar recortes presupuestarios perjudiciales. Según las estimaciones del Informe, los países donantes de ayuda tendrán que enjugar un déficit de financiación cifrado en 16.000 millones de dólares anuales para lograr el objetivo de universalizar la enseñanza primaria de aquí a 2015. Por otra parte, el Informe señala que los gobiernos han ignorado hasta ahora la necesidad de luchar contra las desigualdades extremas existentes en los sistemas educativos, e indica que la atención a los marginados debe ser un elemento central de las políticas de educación, si se quiere lograr que todos los niños del mundo vayan a la escuela.
El riesgo de no alcanzar los objetivos
Cuando quedan menos de cinco años para 2015, año fijado como límite para conseguir la Educación para Todos, el Informe advierte que la posibilidad de alcanzarlos se está reduciendo. Entre los indicadores mundiales que constituyen un motivo de inquietud a este respecto, el Informe destaca los siguientes:
• Si persisten las tendencias actuales, en 2015 habrá todavía sin escolarizar unos 56 millones de niños en edad de ir a la escuela primaria.
• Actualmente, están sin escolarizar unos 71 millones de adolescentes en edad de cursar el primer ciclo de secundaria.
• Las disparidades entre los sexos siguen profundamente arraigadas: en veintiocho países en desarrollo, por cada diez varones escolarizados en primaria hay todavía menos de nueve niñas que van a la escuela.
• Las muchachas siguen representando todavía el 54% del total de niños sin escolarizar, y las que no están escolarizadas tienen muchas más probabilidades que los varones de no ir nunca en su vida a la escuela.
• Se van a necesitar en todo el mundo 10.300.000 docentes suplementarios para lograr el objetivo de universalizar la enseñanza primaria de aquí a 2015.
• Han sido escasos los avances hacia el objetivo de reducir a la mitad el analfabetismo de los adultos: todavía hay 759 millones de personas en el mundo que no saben leer ni escribir, y dos tercios de ellas son mujeres.
• La malnutrición infantil sigue representando un obstáculo importante para el progreso de la educación: en el mundo hay 178 millones de niños menores de cinco años que padecen malnutrición, y esta cifra va en aumento.
• Son demasiado numerosos los niños que acaban sus estudios primarios sin haber aprendido a leer y escribir. En algunos países del África Subsahariana, los adultos jóvenes que han cursado cinco años de estudios primarios tienen un 40% de probabilidades de ser analfabetos.
En el Informe se advierte también que la realidad puede ser peor de lo que indican las estadísticas nacionales. Recurriendo a un análisis de datos procedentes de las encuestas sobre hogares, el Informe muestra que las estadísticas sobre la matriculación en la escuela pueden sobreestimar en un 30% el número de niños en edad de cursar primaria efectivamente escolarizados.
El fracaso colectivo de los donantes
Los donantes de ayuda en su conjunto no han logrado cumplir la promesa formulada el año 2000, según la cual “ningún país que se comprometiera seriamente con la Educación para Todos se vería frustrado por falta de recursos en su empeño por lograr esa meta”. A este respecto, el Informe señala que:
• El déficit de financiación que es preciso enjugar para alcanzar los objetivos de la Educación para Todos se cifra en 16.000 millones de dólares anuales.
• Los países ricos han exagerado el monto de la ayuda que han suministrado a las naciones pobres para ayudarlas a afrontar la crisis financiera.
• La inoperancia de la Iniciativa Vía Rápida, en cuanto organismo principal de coordinación de la ayuda internacional a la educación, exige una reforma a fondo de su funcionamiento.
Los compromisos de ayuda a la educación básica, que se habían estancado desde 2004, disminuyeron en más de un 20% en 2007. Los presupuestos de los tres donantes que más ayuda prestan a la educación –Alemania, Francia y Japón– muestran la atención relativamente escasa que prestan a la educación básica, ya que todos ellos destinan más del 50% a la enseñanza secundaria y superior.
En cambio, España se sitúa en una posición de vanguardia, ya que desde 1999 incrementó su ayuda a la educación básica en un 78%.
Según las estimaciones del Informe, los países de ingresos bajos podrían por sí solos recaudar más recursos internos para poner a disposición de la educación una suma adicional de 7.000 millones anuales de dólares, equivalente al 0,7% de su Producto Interior Bruto. No obstante, aun cuando los gobiernos nacionales se esfuercen al máximo por aumentar el gasto público en educación, el déficit de financiación calculado en el Informe para 46 países de esa categoría se cifra en 16.000 millones de dólares anuales. El costo de la consecución de los objetivos principales de la Educación para Todos se había subestimado en los cálculos precedentes, debido en parte a que no se había tenido en cuenta el gasto adicional entrañado por la tarea de llevar la educación a los grupos marginados.
En el informe de la UNESCO se admite que, en una época de fuertes tensiones presupuestarias, el incremento de la ayuda a la educación va a resultar una empresa difícil para los países donantes. Sin embargo, el volumen de la ayuda tendrá que aumentar sustancialmente si se quieren enjugar los 16.000 millones de dólares del déficit de financiación de la Educación para Todos, teniendo en cuenta que la ayuda actual a la educación básica de los 46 países mencionados se cifra apenas en 2.700 millones.
Los autores del Informe hacen un llamamiento al Secretario General de las Naciones Unidas para que convoque en 2010 una conferencia de alto nivel sobre los compromisos de ayuda a la educación, a fin de tratar el problema del déficit de financiación.
Los países ricos y las instituciones financieras internacionales han tergiversado el apoyo prestado a los países en desarrollo, recurriendo a una “cortina de humo” en la elaboración de los informes sobre la ayuda. “Los países ricos han desplazado montañas de recursos financieros para estabilizar sus sistemas bancarios y proteger sus infraestructuras socioeconómicas vitales, pero sólo han prestado una ayuda muy modesta a los pobres del mundo”, ha declarado a este respecto el director del Informe, Kevin Watkins.
La Iniciativa Vía Rápida, mecanismo central de la ayuda multilateral a la educación, necesita ser reformada a fondo. Aunque esta iniciativa ha logrado algunos resultados estimables, el Informe señala toda una amplia serie de problemas que han mermado su eficacia: el bajo porcentaje de los desembolsos efectivos de la ayuda, la escasa participación concedida a los países en desarrollo en la administración de la Iniciativa, la presencia mínima del sector privado y los insuficientes servicios prestados a los países afectados por conflictos.
En el Informe se pide una reforma radical de la Iniciativa Vía Rápida. Sacando la lección de los fondos mundiales destinados a la salud, los autores piden la adopción de un planteamiento más eficaz de la ayuda multilateral a la educación, focalizándola en la reducción de los déficits de financiación de la educación básica, la mejora de los resultados del aprendizaje de los alumnos y el fortalecimiento de la equidad de los sistemas educativos.
Además, se debe mejorar la eficacia de la ayuda para resolver los problemas relacionados con la previsibilidad de su prestación, la coordinación entre los donantes y el hecho de que éstos no recurran a los sistemas nacionales de gestión financiera.
Los donantes tienen que adoptar también planteamientos más flexibles para intensificar la ayuda a los países víctimas de conflictos, ya que éstos reciben menos del 20% de la ayuda destinada a la educación, a pesar de que un tercio del total de los niños sin escolarizar viven en ellos.
La lucha contra la “penuria de educación”, clave del progreso
Las desigualdades extremas y persistentes debidas a la pobreza, la disparidad entre los sexos, la pertenencia étnica y el idioma frenan los progresos de la educación, despilfarran el potencial humano y socavan la prosperidad. Las oportunidades perdidas en materia de educación obstaculizan el desarrollo económico, así como los esfuerzos realizados para reducir la pobreza y mejorar la salud.
Para examinar la magnitud de los factores de desventaja más acusados en el plano de la educación, el Informe recurre a un nuevo instrumento de medición –el conjunto de datos sobre la Penuria de Educación y la Marginación en la Educación (PEME)– que establece para los adultos jóvenes del grupo etario de 17 a 22 años un umbral de “penuria de educación” fijado en cuatro años de escolarización, esto es, el tiempo mínimo necesario para adquirir los rudimentos de la lectura, la escritura y el cálculo. El Informe ha podido así identificar 22 países donde el 30%, o más, de los adultos jóvenes no llegan a alcanzar ese umbral de educación, y 11 países del África Subsahariana donde este porcentaje se eleva al 50%, o más.
Este conjunto de datos pone de manifiesto la existencia de disparidades muy pronunciadas dentro de cada país en lo que respecta a las posibilidades de educación:
• El hecho de nacer en una familia pobre aumenta considerablemente el riesgo de la penuria de educación. En Filipinas, la diferencia entre las familias más pobres y las más ricas, en lo que respecta a la duración de escolarización, se cifra en cuatro años. En la India esa diferencia asciende a siete años.
• Se da una interacción entre el sexo, el nivel de ingresos y el lugar de domicilio. En Nigeria, los jóvenes de 17 a 22 años han recibido, por término medio, siete años de educación. Ese promedio es inferior a seis meses en el caso de las jóvenes de familias pobres de la etnia hausa que vienen en zonas rurales.
• Las disparidades que se dan dentro de cada país suelen ser mayores que las existentes entre los distintos países. En México, el 25% de los adultos jóvenes del Estado sureño de Chiapas reciben menos de cuatro años de educación. En el Distrito Federal ese porcentaje se cifra solamente en un 3%.
• Algunos grupos tienen que afrontar situaciones de desventaja muy serias. En Kenya, el 51% de los varones de 17 a 22 años pertenecientes a las comunidades de pastores somalíes han estado escolarizados menos de dos años. En el caso de las jóvenes, ese porcentaje se eleva al 92%.
• El idioma y la pertenencia étnica suelen reforzar la marginación. En Turquía, un país en el que la educación ha progresado rápidamente, la duración media de la escolarización de las mujeres kurdas de familias pobres es de unos tres años, lo cual las sitúa al mismo nivel que el promedio nacional de duración de los estudios en el Chad.
Fomentada por factores de desventaja estructurales y políticas deficientes, la marginación en la educación no es objeto de la debida atención por parte de los dirigentes políticos. Entre las políticas que pueden contrarrestar con éxito las desigualdades persistentes, el Informe señala las siguientes:
• Mejorar el acceso a la educación y hacerla más asequible. Los gobiernos deben ir más allá de la mera supresión de los derechos oficiales de escolaridad en la enseñanza básica y ofrecer incentivos específicos a los grupos desfavorecidos. Por ejemplo, un programa innovador aplicado en Camboya para otorgar subvenciones a las familias cuyas hijas llegan al último grado de primaria –a condición de que prosigan sus estudios en secundaria– ha incrementado en un 30% la matriculación de las muchachas en este último nivel de enseñanza.
• Fortalecer el entorno del aprendizaje. Los gobiernos no sólo deben garantizar que los niños marginados puedan beneficiarse de maestros altamente calificados, ofreciendo a los docentes incentivos para que vayan a enseñar en las comarcas rurales apartadas y las zonas urbanas desfavorecidas, sino que también deben contratar a maestros originarios de minorías étnicas. La experiencia de Bolivia, un país donde la enseñanza intercultural bilingüe se ha extendido rápidamente desde mediados del decenio de 1990, muestra que las reformas de ese tipo pueden contribuir a superar los factores de desventaja que guardan relación con el idioma y a cuestionar al mismo tiempo las actitudes sociales discriminatorias.
• Hacer extensivos los derechos y ofrecer más oportunidades. Las estrategias de educación tienen que integrarse en políticas más generales de lucha contra la marginación. Las políticas de protección social –comprendidos los programas de transferencias de dinero en efectivo– constituyen un medio importante para contrarrestar la pobreza y la vulnerabilidad. En Etiopía, por ejemplo, un programa de esta clase ha dado como resultado que la mitad de las familias beneficiarias de subsidios en efectivo hayan podido mantener escolarizados a sus hijos por un lapso de tiempo más prolongado. Las disposiciones legales también desempeñan un papel importante y su eficacia es mayor cuando son respaldadas por una movilización política, tal como ha demostrado en Nueva Zelandia el movimiento en pro de los Kōhanga Reo, jardines de la infancia que imparten toda la instrucción en lengua maorí. También es fundamental proceder a una redistribución más equitativa del gasto público, que en Brasil ha sido el pilar de estrategias más vastas encaminadas a romper los vínculos que se dan entre la pobreza, la desigualdad y la marginación en la educación.
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Novedades de los alumni chilenos
Solidaridad: con nuestros hermanos alumni chilenosSe encuentran bien y hemos recibido noticias positivas de los siguientes colegas chilenos (adicionales a la lista publicada anteriormente):
De la comunidad de Música y educación:
- Alejandro Lagos
- Carla Medina
- Marta Mujica (Santa Cruz)
- Delfina Yáñez (Osorno)
- Roque González (Portezuelo)
- Miguel Fuentes (Santiago)
- Marcos Garrido
De la comunidad Educación y Sociedad (Vagamundos)
- Pedro Eulogio Salazar Pino
- Héctor Fierro
- Roberto Antonio Sanzana
- Rosario Guadalupe Encina
- Luis Alejandro Vargas
- Nancy Tapia
- Isabel Arroyo
- Patricia Trujillo
- María Soledad Basulto
De la comunidad Matemáticas
- John Parra
Concentrar esfuerzos
La compañera Marlen Estela Mayorga, de la re@l, está coordinando acciones de solidaridad; la información se publicará en el blog que la oficina de Lima creó para tal efecto: http://inwent-alumni.blogspot.com
Para no duplicar esfuerzos de manera innecesaria, vamos a centralizar en dicho blog toda la información y las ideas de solidaridad que estamos coleccionando; les recuerdo la dirección: http://inwent-alumni.blogspot.com
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Más noticias de los hermanos chilenos
Solidaridad: con nuestros colegas y hermano chilenos de las comunidades InWEntHemos recibido buenas respuestas desde Chile por parte de varios colegas del entorno InWEnt, quienes nos informan que se encuentran bien, a salvo y reunidos con sus familias. Para todos los interesados, esta es la lista de buenas señales que hemos recibido hasta la fecha:
De la comunidad de profesores de matemáticas, que hace poco regresaron de Alemania a Chile, tras un curso organizado por la División Educación, se encuentran bien:
María Paz Silva
Doris Vilma Latorre
María Violeta Sandoval
Marcela Silva
Elizabeth Jacqueline Vergara Reyes
Joaquín Sepúlveda
De otras comunidades de Diálogos en educación:
- Helga Concha
- Jéssica Erazo
- Ruth Novoa (Temuco)
- Carmen Gloria Álvarez
- Ana Ramos
- Selvya Soto
- Móniva Bravo
- Carlos Vega
- Magdalena Harambour
- Eliana Catalán
- Alejandra Cruces
- Jorge Díaz Celis
- Mónica Seguel
- Nelly Aguilar
- Sandra Caipillán
- Luis Vargas
- Rosa Prieto
- Raúl Gustavo Cárdenas
- Julio César Gallardo
-
De otras redes InWEnt:
Valentín Roth
Helga Concha Valentín Roth
José Guzman Andrés Antivil
Carlos Maldonado Juan Astudillo
Selim Carrasco Siegfried Ziller
Mario Mendez Ximena Marales
Myriam Carmen Pinto Jeronimo Molina
Ruth Novoa
Edgardo Esteban Escobar
Cristian Bernhard
María Paz Silva Julio César Gallardo
Hugo Sandoval Raul Cárdenas
Nelly Aguilar Macías Magdalena Harambour Caipillán
Luis Vargas Vásquez Sandra Caipillán Leal
Gladys Elgueta Mónica Seguel
Marianela Cortés
Elizabeth Chávez
Jorge Grandjean Mario Hitschfeld
Jorge Retamal Marianella Alvarez
Felipe Andrés León Peter Hirsch Reinshagen
Mariana Antonissen Simon Barschak
Harold Valenzuela Quevedo Cristian Bobadilla
Germán Rodríguez Juan Pineda
José Luis Moneva Susanne Biehler
Luis Contreras Moreno Hernán Moreno
Ricardo Moreno Lizana Eduardo Vidal
Cristian Miranda Bruno Alexander Ulloa
Carlos Calderón Sonia Montesinos
Cecilia León Medina Jazmin Jorquera
Carlos Tello Hernán Moreno Larrain
Armin Clasing
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Red de abrazos y solidaridad con nuestros colegas chilenos
Solidaridad: con nuestros colegas y hermanos chilenos de las comunidades InWEntLa tragedia en Chile nos preocupa a todos. Por eso estamos tratando de localizar a cada uno de los colegas y hermanos chilenos del entorno InWEnt, para saber cómo se encuentran y ver qué podemos hacer desde nuestros países por ayudar.
Desde Diálogos en educación, tenemos varias redes de educadores chilenos que participan y han participado en nuestro proyecto:
- Los vagabundos, reunidos en la comunidad virtual "Sociedad y Conflicto";
- La comunidad "Música y educación", aunque ya no está activa, seguimos en contacto con varios colegas y amigos muy queridos allá.
- La comunidad naciente de docentes de matemáticas.
Hemos escrito a todos ellos, tratando de recibir respuestas, y así entre todos poder ir confirmando la situación de nuestros amigos y colegas.
Hasta el momento, hemos recibido la siguiente información:
Se encuentran bien, junto con sus familias:
- Helga Concha
- Jéssica Erazo
- Ruth Novoa (Temuco)
- Carmen Gloria Álvarez
La colega Marlen Estela Mayorga, de la Re@l, emprendió también similar iniciativa para el conjunto d ela ocmunidad InWEnt, y ella ha logrado establecer que:
Se encuentran bien, junto con sus familias:
- Valentín Roth
- José Guzmán
- Andreas Antivil
- Carlos Tello
- Mario Hitschfeld
- Jerónimo Molina
- Edgardo Eugenio Espinoza
- Mirtha Casas
Por favor, quien logre contactos y confirmaciones sobre la situación de cualqueri colega chileno nos informa, escribiendo a: alvaro.montes@dialogos-en-educacion.org, con copia a marlenestela@gmail.com
Manifestemos de alguna manera nuestra solidaridad con los colegas y hermanos chilenos en este momento difícil.
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Caminos para reflexionar: La educación en Finlandia
Nuestro colega y habitual colaborador Álex Sánchez, nos entrega esta vez una extraordinaria comparación del contexto educativo finlandés, a propósito de su visita a escuelas de ese país.
Por Álex Oswaldo Sánchez
Asesor educativo
Escuela en FinlandiaViajar a Finlandia la tercera semana del mes de octubre del 2009 como parte del programa de formación de “Procalidad en Educación” del Instituto Paulo Freire de la Universidad Libre de Berlín y la institución InWent (Internationale Weiterbildung und Entwicklung), nos generó mucha expectativa, debido a los antecedentes exitosos en educación de este país del norte de Europa, y como referente de haber obtenido el primer puesto en las evaluaciones PISA (Programa para la evaluación internacional de los alumnos).
El programa consideraba dos tipos de actividades en el país escandinavo; primero, las exposiciones de un representante del Ministerio de educación y otra del Departamento de Ciencia de la educación de la Universidad de Helsinki, y la segunda, la visita a las escuelas: Saarni Laakson Koulu (escuela básica del 7mo al 9no grado) y Tikkurilan Lukio (escuela secundaria del décidmo al décimosegundo grado). De esta manera se podría observar "in situ" y recoger información de primera mano sobre la labor del maestro, el desenvolvimiento de los alumnos, la organización de la escuela, entre otros; como también, el informarse del proceso educativo finlandés por parte de las personas representantes de las instituciones que mantienen y permiten el desarrollo educativo de este país.
Cabe resaltar que las exposiciones se basaron en describir la vida política, económica, social, histórica y educativa de este país, resaltando que: en 1970 se llevó a cabo la reforma educativa sobre la base de los logros de las escuelas del norte del país, que la municipalización se inició en 1866 y se produjo la separación política de la Iglesia y el Estado, que la inversión del PBI supera el 6% anual, su sistema educativo es gratuito durante la educación básica y universitaria, que cuentan con escuelas básicas y secundarias, que el nivel inicial no esta considerado formalmente dentro del sistema educativo y nos recordaban a manera de anécdota que antes para casarse la pareja debían saber leer y escribir lo cual era exigido tanto por la iglesia como por representantes del estado (inicios del siglo XX).
A continuación, por medio del presente cuadro hemos sistematizado la información obtenida, tanto en las exposiciones como en la visita a las escuelas, desde sus aspectos relevantes y consideraciones respectivas por cada punto:
| Aspecto y descripción |
Consideraciones |
| Sistema educativo, la educación básica se inicia con el 1º grado (7 años de edad) hasta el 9º grado, luego pasan a la secundaria (bachillerato) que dura tres años, que se divide en educación superior general para obtener el bachillerato y continuar a la universidad y el otro, el de superior profesional con dirección a la Educación superior profesional. | · Si los padres solicitan enseñanza antes del primer grado, el Estado tiene que cubrirlo. · Solo en la secundaria los padres deben comprar los libros. · Si el estudiante desea mejorar sus calificaciones puede hacer un año más, tanto en la básica como en la secundaria. · Escuelas separadas según niveles, una es para la educación básica, y la otra como para la secundaria. · La meta es hacerlos ciudadanos, porque consideran que la educación es para la vida. · El sistema educativo tiene que responsabilizarse de su historia, por lo cual cada niño debe reconocerse en la literatura, el arte y tener claro sus raíces en la historia de su país. · Sostienen que una escuela donde haya alumnos, será muestra de equidad. · Educación a distancia, con las etnias que se ubica en el norte del país. · Símbolo de democracia, cuando los habitantes pueden participar en la educación. · Requieren de la evaluación y no de la inspección, toman como muestra 100 escuelas, después viene la consejería y el autocontrol por los PPFF. Los resultados entre escuelas no se comparan. · El Ministerio de educación definen la política educativa, preparan el presupuesto y la legislación. · La municipalidad tiene una posición clave en educación, el estado apoya a las que tienen pocos recursos. · El 74.6% de la población entre los 25 a 64 años tiene la secundaria completa, el 32.2% tiene universidad. Señalan, que si la madre tiene educación superior el hijo también lo tendrá. |
| Aulas, con carpetas personales, pizarras electrónicas y acrílicas, equipo multimedia, libros y material educativo según el área. | · Las aulas cuentan con 20 a 35 carpetas personales. · Están ordenadas según disponga el docente, de manera tradicional o en grupos. · Aulas según áreas o asignatura, con el material respectivo. |
| Sala de profesores, sillones, mesa grande y sillas, estantes para libros, fotos de los profesores con alumnos por grados, pequeña cocina, loocker de cada docente, sala de cómputo (10 máquinas), fotocopiadora, maseta, banderas y piano. | · Lugar agradable · Alejado de las aulas de los estudiantes. · Los estudiantes ingresan para dejar sus tareas en los loocker del profesor (parte externa). · Las paredes están adornadas con Fotografías de los docentes y estudiantes de la escuela. |
| Escuela, cuenta con auditorio, comedor, loockers para estudiantes, pasadizos, ventanas grandes en los salones hacia los pasadizos, baños, biblioteca, laboratorio de cómputo, talleres (según la escuela) | · El servicio de comedor es gratuito · Los baños son para uso común, varones o damas y personales. · La escuela básica cuenta con talleres, música, cocina, carpintería,, en el caso de la secundaria desarrollan música. · Escuelas unidocentes, a veces no llegan a mas de 15 alumnos. · Cuenta con un trabajador social, para ayudar a los alumnos con sus problemas, también tienen la visita de psicólogos. · La escuela decide que libro de texto comprar, por lo cual cuentan con una diversidad de libros, en el caso de la secundaria los padres compran los textos. · Cada escuela escoge su perfil ya sean de artes, deportes, ciencias, etc. no solicitan permiso, es decisión del personal. · Solo el 6% no decide estudiar, el 91% siguen estudios después de la educación básica, el 3% hace el 10mo grado para mejorar sus notas, y el 5% no termina con certificado. · Los profesores deciden quien va a ser el director, licitan el puesto y los profesores lo escogen. · Las notas recién son escritas a partir del 6to grado, antes no. · Trabajan por objetivos. · Buscan crear sentimientos positivos para aprender. · Según la escuela, cuentan con Enfermera, Consejero, Socióloga, Psicóloga y un Profesor especial. |
| Asignaturas, es por áreas y cursos específicos. En el caso del bachillerato o escuela secundaria deben de llevar un total de 75 créditos en los tres años y según cada período. | · En la educación básica son áreas de carácter obligatorio, como matemática, inglés, ciencias naturales. · En el bachillerato son por disciplinas, ejemplo, historia, aritmética, álgebra, trigonometría, geometría. Son elegidos por el estudiante y cada uno organiza su horario. · Tienen 5 períodos de casi dos meses en el año académico. · En la cuarta inasistencia el alumno es retirado del curso y lo lleva en el siguiente bimestre, en el caso de la secundario o bachillerato. |
| Currículo, elaborado por los profesores en base a los objetivos trazados por la política educativa. | · Cada escuela decide el currículo a llevar, de acuerdo a su contexto y necesidades. · Adaptado a la realidad y a los estudiantes. · Concluyen, que es mas fácil ejecutar un currículo con el aporte de los profesores que uno impuesto por el ministerio. |
| Inclusión, vivencian la democracia, por medio de la participación de los habitantes en la educación. | · Cuentan con aulas de apoyo para los alumnos con dificultades en su aprendizaje durante el horario escolar. · La meta es que aprendan y valoran el esfuerzo del estudiante. · Tiene el derecho a mejorar sus notas, por lo cual puede repetir el año académico si el estudiante lo solicita. · Todos tienen derechos a aprender y no a ser excluidos. · Los padres tienen una labor activa en el desenvolvimiento de las escuelas. |
| Docentes, buena preparación, reconocidos por el sistema y la sociedad. |
· Tienen un estatus alto, pero un salario promedio. · Conocedores de los contenidos a impartir. · Son carismáticos (señalan que más se recuerda al docente con este carácter , pero es difícil para desarrollarlo). · En las zonas de alta vulnerabilidad se necesitan profesores como trabajadores sociales, tiene que tener la capacidad de hablar con los padres. · Los profesores para hacer la evaluación de sus estudiantes, necesitan una buena preparación. · La moral de los profesores es muy elevada. · Todo profesor tiene una maestría en educación y/o han escrito libros. · Cada profesor usa el método que desea, según el libro que usa. · No solo son maestros que educan, sino, también son investigadores (investigan lo que están haciendo). · Mientras los futuros docentes estudian en la universidad a la par hacen prácticas en la escuela. · Cada profesor escoge una asignatura principal y otra complementaria. |
| Migrantes, llegada de musulmanes, mano de obra de procedencia europea, asiática, africana y americana. | · A los migrantes no se les permite crear escuelas según sus países, así que la escuela finlandesa trabaja la riqueza de la diversidad cultural. · Ante la presencia de musulmanes, tuvieron que integrarse, por lo cual aceptan su vestimenta, se da la práctica del bilingüismo, pero, no se les obliga en participar en las fiestas cristinas, por lo cual se les regresa a casa. |
| PISA, Programa para la evaluación internacional de los alumnos | · Opinan, “que solo evalúan una parte del sistema educativo, están ciego con el resto”. · Están orgullosos con los resultados. · Los resultado exitoso son un riesgo, porque el ministerio de finanzas, dice, “si ustedes están bien, ahora no necesitan más presupuesto”. |
| Padres de familia, participación en la educación de sus hijos. | · Los padres solicitan que sus hijos den un examen (Test) para ingresar a 1er grado y si no están preparados esperan el siguiente año. · Apoyan a sus hijos con su educación, especialmente en los grados menores. · Problemas de desempleo. · Si el padre tiene un hijo menor a 7 años, puede solicitarle a la municipalidad la creación de ese grado si no tuviese la escuela. |
| Estudiantes, que opinan sobre su educación y narran sus vivencias. | · Que la educación es muy buena pero que a algunos no les gusta la escuela. · Son apreciados por lo que pueden dar y reciben buenas calificaciones. · La televisión es del pasado y que el Internet es mejor. · Después de la escuela ellos conversan con sus amigos, hacen tareas, navegan en Internet para buscar información, usar Facebook, para estudiar y estar con sus amigos. · En los últimos años de la básica y en la secundaria los padres tienen poca presencia en la escuela. · En la básica llevamos todos los cursos pero en la secundaria nosotros los escogemos según nuestro interés. |
La educación finlandesa se muestra interesante y exitosa porque considera en resumen algunos aspectos visibles: responde a su realidad; ha logrado la participación e identificación de los docentes porque ellos elaboran el currículo de su respectiva escuela; el establecimiento de un sistema de incentivos; también, que su cambio o mejora deviene de los logros obtenidos en las escuelas rurales; que son producto de un proceso largo y que responden a objetivos nacionales, donde conciben que la educación es el primer paso para ser ciudadano, de ahí que la inversión en educación es consciente, racional y equitativa. La escuela está pensada para el alumno, por lo tanto realizan actividades con el fin de que ellos se sientan parte de la escuela.
Por lo tanto, los caminos a elegir en educación no es cuestión de copiar modelos “exitosos”, sino, el de reconocer a las escuelas exitosas en nuestro país, para que se vaya gestando una escuela peruana acorde a su realidad; que se entienda que la participación del maestro es de cambio y de formación continua; que el sindicato pase de ser reinvidicativo a propositivo; que entendamos que la exclusión es símbolo de pobreza, y que es necesario incluir al educando desde una escuela mas humana y con las condiciones no solo materiales sino afectivas; que debemos contar con directores no solo administradores, sino gestionadores de un eficiente trabajo docente, donde lo comprometa con su labor, incentive la formación continua, sistematice lo creado por sus docentes y provoque el cuestionamiento y reflexión; los padres tienen un papel orientado hacia el logro de objetivos formativos y no solo de infraestructura, y donde los parámetros de progreso de la escuela no este basado solo en exámenes internacionales comparativos, sino, que sea muestra del desarrollo del progreso y donde su proceso de aprendizaje no sea exclusivo sino inclusivo y de reconocimiento.
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Interculturalidad y la Educación Física
La educación en el tiempo libre se muestra como una potente herramienta de trabajo complementario a la educación formal.
Por Oscar Gutiérrez Huamaní
Docente en la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, Perú
Clases de educación física: en Lina Morgenstern – Oberschule. Berlín 2009Hablar de una educación intercultural, integrativa e inclusiva, involucra abordar el tema desde la atención del educando en su propio contexto y en su propio proceso de aprendizaje. Esto implica tener en cuenta los lugares, las actividades, el entorno familiar y social en el que se desenvuelve, desarrolla y construye su aprendizaje el educando. “Que todo niño tenga sus padres, el cariño de su familia y sus vecinos, que tenga que comer, que tenga también casa donde vivir, que tenga escuelas para poder ir a estudiar, que haya maestros que nos enseñen en nuestros idiomas y también en Castellano…” (1) . Lo que también sería conveniente implementar para los diversos grupos étnicos que viven en Berlín – Alemania, con diferente idioma materno del alemán.
En la Institución Educativa Lina Morgenstern Oberschule (2), se brinda la atención a estudiantes de diferentes nacionalidades, con diversas necesidades especiales. El realizar la práctica sobre Inclusión/Integración* en dicha institución, me permitió confirmar que existen diferentes tipos de docentes: los que brindan trato horizontal y los que brindan un trato autoritario; mientras los docentes asumamos “posturas de superioridad” la distancia con los alumnos será muy marcada.
Al ser practicante en esta institución educativa en Berlín, asumí un rol diferente y pude integrarme a los diversos grupos de jóvenes adolescentes, que me invitaron a cumplir sus “rituales de grupo” (diversas formas de saludos a través de sonidos, gestos o castañear de los dedos) y ser parte de ellos, a tal punto que nos reconocíamos por los gestos y señales que cada “grupo” tenía. En las clases de educación física pude jugar con la misma libertad que un estudiante lo haría. Esto permitió compartir y entablar amistad dentro de un marco de “informalidad estudiantil” y tener mayor acceso a hacer consultas, encontrar respuestas a dudas e inquietudes, conocer muchos aspectos de los jóvenes estudiantes berlineses a los que está dirigida esta política intercultural, de integración e inclusión. Esto fue posible en cierta medida porque me percibían como “practicante”- (amigo) o un estudiante más, y no representando el rol distante de maestro.
El detalle de compartir momentos de amistad entre coetáneos, es de suma importancia, ya que cada grupo tiene sus propias necesidades e intereses. “En el seno de los grupos se vive, de forma más o menos intensa, un estilo de relaciones que reflejan ciertos valores y actitudes. En un grupo que funciona de forma espontánea podremos observar conductas que reflejan valores comunes en nuestra sociedad.” (3). Es en estos espacios existe la posibilidad de aplicar las actividades recreativas y deportivas (educación física) como medios importantes para trabajar la interculturalidad, la integración y la inclusión. “La educación en el tiempo libre se muestra como una potente herramienta de trabajo complementario a la educación formal. Las buenas prácticas recogidas en este sentido demuestran su eficacia en la integración de jóvenes de origen inmigrante en nuestra sociedad.” (4)
La educación física como parte de la cultura física, tiene múltiples medios y agentes para trabajar el tiempo libre y la formación de la conducta motriz humana, dentro de una perspectiva de educación intercultural. De acuerdo a la Doctora María Luz Chávez, estos agentes son: la recreación, la rehabilitación, la educación física y deportes; a los que se pueden añadir la danza y el teatro como expresión corporal. Que son actividades físicas extracurriculares en el contexto peruano.
La actividad física y del deporte, tienen diversos roles sociales:
- Son actividades que mueven grandes masas, es decir que la participación en actividades física no solo es activa, sino existe muchas otras formas de hacerse parte de dicha actividad, desde el deportista, los aficionados y el público en general, etc.
- La actividad física, por ser una actividad de interrelación directa (relación cara a cara) genera nuevos lazos de amistad y crea niveles de pertenencia.
- La actividad física orientada (juegos de socialización) mejora la relación del grupo y/o del equipo, permitiendo un mayor acercamiento entre sus integrantes.
- El deporte puede mejorar las relaciones interpersonales o enfatizar los conflictos (rivalidad) entre personas que pertenecen a determinado club.
- Las actividades físicas son una válvula de escape al estrés.
- La actividad física y el deporte generan integración en nuevos grupos, así como su fortalecimiento.
- La actividad física orientada y dosificada repercute en la salud integral (corporal y mental) de las personas que la practican.
- Las actividades físicas, al ser masivas generan movimiento económico, en la confección de la indumentaria deportiva, las entradas a eventos deportivos, auspicios, etc.
- El deporte da posibilidad de movilidad social, muchos deportistas tienen la posibilidad de llegar a ser muy reconocidos y muy bien remunerados.
- El deporte y las actividades físicas dan la posibilidad de implantar una ideología. Por ejemplo, aprovechando el poder social de la educación física, se generó toda una política orientada a la defensa y soberanía nacional, como lo realizó Manuel Fresco en Argentina. “La salud física del pueblo es un factor esencial de la prosperidad de los Estados, y por lo mismo, uno de los problemas cuya solución debe buscarse con el mayor empeño, arbitrando todos los recursos necesarios para su conservación, vigorización y mejoramiento” (5); a su vez, dio una orientación e intención a “la educación física como base de la defensa civil…” (6).
Esto motiva a fomentar una política intercultural e inclusiva, aprovechando las actividades físicas (educación física), los espacios de tiempo libre y de las actividades extracurriculares de los estudiantes, posibilitando un contacto directo en la comunidad, sin distanciarse de los estudiantes. “Estamos ante una propuesta educativa que surge ante los conflictos que se producen en sociedades multiculturales, y cuyo objetivo final es promover un encuentro entre diferentes colectivos, grupos étnicos, etc., donde se produzca un intercambio en pie de igualdad, conservando la especificad de cada uno, al tiempo que buscando el enriquecimiento mutuo(7).”
Como maestros es fundamental potenciar aquel tiempo libre del estudiante “como un espacio de aprendizaje no formal, es decir, diferente al de la escuela... Esto hace que las personas que trabajamos en este ámbito, estemos muy motivadas, ya que generalmente nuestros acercamientos a éste tema surgen de necesidades muy concretas(8).”
La propuesta es hacer que las instituciones educativas del Estado orienten el tiempo libre de los estudiantes, lo cual implica emprender proyectos recreativos y/o deportivos educativos Institucionales, orientados a reforzar la política Intercultural, integracional e inclusiva; “empleando un enfoque socioafectivo que permita concentrar el aprendizaje de valores, actitudes y contenidos, como el resultado de una vivencia y experimentación, porque la educación en el tiempo libre posibilita que personas de diferentes edades, niveles sociales, y culturas, trabajen conjuntamente en un mismo proyecto.(9)”
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Notas
(1) Jorge Alberto Tamayo. Autonomía educativa indígena. Semillas y Mensajes de Etnoeducación Cxayu’ce N 9. Página 15.
(2) Práctica realiza del 26. mayo al 18.junio de 2009. En el marco de la Beca de perfeccionamiento de la Calidad Educativa InWent a cargo del Paulo Freire Institut. Freie Universität. Berlín. Alemania.
(3) Beatriz Aguilera Reija y otros. Educación Intercultural. Análisis y resolución de conflictos. Página 27.
(4) http://www.educacionenvalores.org/IMG/pdf/david_montejo.pdf. Revisado el 01/09/2009. David Montejo Cobo. Coordinador de Proyectos comunitarios. Casal dels Infants del Raval. Barcelona. España.
(5) Abel Patricio Calvo Etcheverry. Una genealogía sobre los inicios de la educación física en el Estado y la disciplina. Provincia de Buenos Aires 1936. Universidad Académica de Humanismo Cristiano. Tesis Maestría en Investigación Educativa. Página N° 67.
(6) Op. Cit. Página N° 72.
(7) Beatriz Aguilera Reija y otros. Educación Intercultural. Análisis y resolución de conflictos. Página 17.
(8) Beatriz Aguilera Reija y otros. Educación Intercultural. Análisis y resolución de conflictos. Página 18.
(9) Beatriz Aguilera Reija y otros. Educación Intercultural. Análisis y resolución de conflictos. Página 18.
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Curso sobre gestión de proyectos
InWEt ha convocado a un interesant ecurso en líne d eintroducción a la gestión de proyectos, que tendrá lugar entre el 18 de Febrero y el 8 de Abril del presente año. El curso se basa en la formación en línea y también la tutoría será hecha a través de la red. No hay clases presenciales. Las fechas del curso se pueden ver en el archivo adjunto.
El curso consta de cinco módulos de la GC21 Management Academy: ‘Introducción a la Gestión de Proyectos’, ‘Gestión General de Proyectos’, ‘Gestión de Tiempo & Recursos’, ‘Implementación & Monitoreo de Proyectos’ y ‘Transversalidad de Género & Gestión de Proyectos. Estos entrenamientos basados en la red serán apoyados por tutores experimentados y se utilizarán las herramientas de comunicación ofrecidas por el Global Campus 21©. En el curso se comprenderán los conceptos y contenidos de la gestión contemporánea de proyectos.
La candidatura se debe realizar a través del formulario en línea. Por favor vaya a la página de Internet y seleccione en el enlace arriba a la derecha su idioma preferido (Portugués, Español o Inglés):
http://enroll.inwent.org/enroll/Forms/Login.aspx?FP=PMs
Las aplicaciones deben ser enviadas a más tardar el próximo 8 de Febrero.
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Planificación y transparencia: un binomio clave para mejorar la gestión del presupuesto educativo
Lograr una buena gestión implica distribuir los recursos con más equidad y una buena programación de los mismos.
Gestión del presupuesto educativo: es un tema relevante y hay un programa de cooperación internacional de InWEnt en esta materia.Por Marita Orbegoso
Tutora Comunidad Presupuesto Educativo
Probablemente muchos de quienes siguen nuestro portal habrán escuchado hablar del concepto de planificación estratégica como una herramienta para administrar mejor los recursos de una institución. Estos recursos que pueden ser materiales, humanos o económicos, con el tiempo, se han visto confrontados por la urgencia de planificar tanto en el sector privado como público. Asimismo, la inclusión de mecanismos de transparencia y de participación ciudadana se asumen como puntos claves para mejorar el seguimiento de los gastos e inversiones, especialmente del sector público.
Ambos aspectos nos remiten al proyecto sobre “Gestión del Presupuesto Educativo”, producto del activo intercambio social e inter-gubernamental entre InWEnt y altos funcionarios de los ministerios de educación y finanzas de América Central. Los temas aludidos - de los cuales nos ocuparemos ahora-, han sido identificados como una necesidad de capacitación de los funcionarios públicos de nuestro continente ya que de ser bien llevadas, se podría repercutir en una gestión más eficiente de los recursos orientados a la educación. En otras palabras, se espera mejorar el desempeño de los funcionarios del estado e impactar en acciones que promuevan la erradicación de la pobreza, colocando los recursos en las zonas más necesitadas y orientarlos hacia una educación de calidad.
El valor de la planificación
Tanto en los encuentros presenciales de nuestro proyecto (Primer Componente: Diálogos Regionales), como en los cursos de formación nacional y regional (Segundo y Tercer Componente: Curso Nacional de Guatemala y Programa Regional de Formación, respectivamente), temas como la planificación a largo plazo y la elaboración de indicadores de impacto que visualicen una mejor medición de los resultados de una intervención, han estado presentes.
Si tomamos en cuenta los procesos de reforma y descentralización que ha vivido el sector educativo en Latinoamérica, la idea de planificar ha recorrido todos los estamentos posibles del sector educativo, desde la escuela (POI – Plan Operativo Institucional) hasta las distintas oficinas del Ministerio de Educación (POA – Plan Operativo Anual).
En los últimos años, como hemos visto en algunos artículos anteriores, la necesidad de planificar ha superado los límites temporales anuales para convertirse en una demanda por organizar el sector a largo plazo, a través de los denominados planes plurianuales, como suele hacerse en varios países del Primer Mundo. Por esta razón, y mucho más en el ámbito educativo, la planificación es un tema de agenda en cualquier programa de capacitación implementado en el sector público.
Un breve recorrido por el proceso de planificacion
Un aspecto importante para empezar a planificar en cualquier organización es el reconocimiento de ciertos pasos previos. Sin duda, una de las herramientas claves en todo proceso de planificación institucional, es el FODA ya que permite el reordenamiento de información y toma de decisiones (Curso Nacional de Capacitación de Guatemala, 2009)
FODA responde a las iniciales de cuatro palabras (Fortalezas – Oportunidades – Debilidades – Amenazas) que al combinarse, buscan identificar aspectos que benefician o dificultan el desarrollo organizacional y que deben considerarse para cumplir los objetivos que se quiere alcanzar. Las palabras se asocian al análisis de la situación (aspecto interno) y el ambiente (aspecto externo) en el que está funcionando un grupo u organización.
El siguiente cuadro puede dar una idea de lo que describo anteriormente:
Matriz FODA: responde a las iniciales de cuatro palabras (Fortalezas – Oportunidades – Debilidades – Amenazas) que al combinarse, buscan identificar aspectos que benefician o dificultan el desarrollo organizacional y que deben considerarse para cumplir los objetivos
Gracias al FODA, los participantes de los cursos del proyecto han podido identificar y compartir aspectos positivos y negativos de su trabajo que al desarrollarse en un mismo sector pero diferente contexto, ha resultado muy enriquecedor al momento de precisar medidas a tomar para resolver ciertos problemas.
Cabe destacar que esta herramienta de planificación no solo sirve a los propósitos de una institución. Es también un apoyo importante a la propia gestión personal, sobre todo cuando nos encontramos ante un dilema que exige de nuestra mayor concentración y claridad para tomar una decisión.
Es importante entonces, intentar sacar provecho de las oportunidades y fortalezas así como identificar estrategias para enfrentar las debilidades y amenazas. Luego, podríamos detenernos en otros aspectos técnicos como la dentificación de sinergias y la revisión de la visión y misión institucional pero este espacio no permite ir al detalle.
Luego se definen los objetivos que en el sector educativo pueden entrar en diversas taxonomías. Baste saber que los objetivos deberían refeljar lo que se quiere lograr en consonancia con las visión y misión de la institución.
Finalmente, estos pasos ayudarán a hacer más factible la organización de actividades y su expresión en un cronograma.
La transparencia y la participación ciudadana para una gobernabilidad democrática
Otro aspecto importante en los encuentros realizados hasta el momento ha sido sin duda el referido a las acciones de fiscalización existentes en los países centroamericanos. Este tema nos conduce al siguiente aspecto que motivó la pasantía regional del 2009: la transparencia y rendición de cuentas.
Centroamérica es una de las regiones que exhibe varios ejemplos de “buenas prácticas” por intentar hacer más participativa la gestión de los recursos del sector educativo. Quienes nos leen podrán pensar inmediatamente en programas como EDUCO (El Salvador), PRONADE (Guatemala), PROHECO (Honduras) o el Programa de Autonomía Escolar (Nicaragua). En todos los casos, el estado transfiere varios recursos a organizaciones comunales – sobre todo en zonas rurales - o de padres de familia para administrar dineros públicos teniendo ciertas atribuciones para contratar o despedir maestros o velar por la infraestructura escolar (Estas iniciativas iniciadas por la sociedad civil en contextos de conflicto armado, lograron captar la atención del estado y hoy en día se han constituido en programas que siguen funcionando, no excentos de problemas.
Ciertamente, la posibilidad de incorporar a más actores en la elaboración, ejecución y monitoreo del presupuesto ha facilitado la priorización de gastos del presupuesto. De este modo, empieza a hablar se de una nueva gobernabilidad que exige una mejor preparación de los funcionarios y la capacidad de poder ofrecer una información, de forma oportuna, completa y veraz. Igualmente, los nuevos actores que ejecutan el presupuesto requieren de un acomapañamiento mayor para poder ejercer estas responsabiliades en forma más eficiente.
La fiscalización de los ciudadanos ayudará entonces a hacer de los presupuestos, algo más cercano y vivo en las distintas comunidades. Aquí aparece otro concepto, el de “transparencia fiscal”. Este puede entenderse como: “mantener la apertura al público respecto de la estructura y las funciones del gobierno, las intenciones de la política fiscal, las cuentas del sector público y las proyecciones fiscales” (II Diálogo Regional, 2009). Hablamos entonces de un deber público, el rendir cuentas a los ciudadanos y hacerse responsables de los resultados de sus acciones, tanto en cuanto al manejo financiero como operativo, o del cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas explicitadas en los planes de gobierno.
Cuando hacemos esta conexión, es más fácil entender la necesidad de defender el derecho a la información de los ciudadanos. Este es un derecho que nos da poder de decisión y la posibilidad de responder a intereses de la comunidad y no solo de pequeños grupos. Esto no será posible si no se cumplen condiciones básicas como: a) la voluntad política y las disposiciones administrativas y legales que faciliten a la población una información veraz y b) una ciudadanía educada e independiente que pueda procesar/digerir la información recibida y evitar la manipulación.
Aquí puede ser importante compartir algunos puntos de reflexión vertidos por nuestros participantes en la última Pasantía Regional en Costa Rica (Noviembre,2009):
• institucionalización de los mecanismos de consulta a la ciudadanía como es el caso de El Salvador y capacitar a los actores que inciden en la opinión pública.
• Capacitación a diferentes sectores de la población en cuanto al manejo de información y su interpretación, pero con especial énfasis en los medios de comunicación y los espacios generadores de opinión.
• Coordinaciones o alianzas permanentes con ONGs, y sector privado que pudieran trabajar en el tema, especialmente instituciones especializadas en materia presupuestaria, ya que debería contribuirse con el gobierno en acciones de capacitación. También s epropueso la creación de un observatorio ciudadano.
• Facilitación de información financiera a través de algunos mecanismos como : a) Referendum, cabildos, mesas redondas; b) la publicación de los presupuestos en periódicos u otros medios en forma sencilla semestralmente y c) la difusión de los medios de divulgación de los presupuestos.
Finalmente, queda claro que no basta una buena planificación del sistema educativo para hacer una buena gestión de los fondos como tampoco basta solo un sistema de rendición de cuentas para conseguir el mismo objetivo. Lograr una buena gestión implica distribuir los recursos con más equidad y una buena programación de los mismos – siguiendo los resultados en términos financieros y operativos – y al mismo tiempo, dar cuenta de cómo y por qué se han gastado tales fondos. Generar las condiciones para tener un diálogo entre los distintos actores que son afectados por ciertas decisiones de política – políticos, personal administrativo, maestros/as, padres /madres y estudiantes – puede ayudar a enfrentar mejor el desorden y una mala alocación de recursos. Allí está el reto y la responsabilidad de muchos de nosotros.
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La sociedad saturada
Nuestro colaborador habitual Alex Oswaldo Sánchez, comparte este interesante artículo.
Por Alex Oswaldo Sánchez
Asesor pedagógico
“Los países en la actualidad, viven bajo una línea muy fuerte “del progreso centrado en el consumismo”, siendo símbolo de bienestar y progreso en cada familia”.
Se puede entender que consumismo es la muestra de una sociedad que promueve la adquisición de productos desmesuradamente sin control, entiéndase que no es malo consumir, pero
Consumismo: cuando se decide comprar productos afectando la salud, la estabilidad familiar, la alimentación y generando el endeudamiento como modo de vida, estamos entrando a una “Sociedad Saturada” proclive a un bienestar ficticio.
Debemos acotar que la economía plasmada en el mercado se ha vuelto capaz de “atrapar con astucia al cliente”, porque conoce sus deficiencias en el manejo de su presupuesto, volviéndolo un comprador impulsivo y no reflexivo. Consideremos que una cosa es contar con la capacidad económica suficiente y otra es no tenerla, lo cual es peor, porque el consumismo produce dependencia.
Podemos entender que Sociedad saturada es símbolo del desequilibrio que existe entre producto y poder adquisitivo racional, que significa, que el cliente o comprador decide consumir productos posiblemente por status o imagen y no por alguna necesidad de acuerdo a su modo de vida. Esto conlleva a tener todo en casa, pero sin encontrarle valor alguno, dándole un valor muy alto a los productos o cosas y no de satisfacción consciente, nos referimos a que no nos cuestionamos antes o después: para qué es necesario, por qué lo compré, que importancia tiene para mi familia, me alcanzó el dinero, logré la felicidad o aumenté la angustia de mi hogar.
Cabe resaltar, que la sociedad saturada implica directamente a los Padres de familia, generando un sentimiento de “satisfacción impulsiva”, que es de adquirir productos desmesuradamente para satisfacer las necesidades de sus hijos, ya que cuentan con el endeudamiento como modo de vida (no pueden pagar la escuela, múltiples tarjetas de crédito con incapacidad de pago, etc.), generando en sus hijos la mentalidad de satisfacción sin esfuerzo ni sacrificio. Esto se complica más cuando los padres no tienen presencia en la formación de sus vástagos, haciéndolos seres “Indiferentes”, al no enseñarles el valor de las cosas o de lo que tienen, como decimos “te doy algo pero sin esfuerzo alguno”. De esta manera, la indiferencia es aprendida desde la familia, convirtiendo a los hijos en posibles personas interesadas solo por lo material que por lo afectivo, restándole valor al esfuerzo-sacrificio; como analogía lo podemos entender con el uso de la Tarjeta de crédito “mejor, cómprame algo y luego veré si te quiero de acuerdo a las cuotas adquiridas, es decir el cariño se vuelve a plazos”.
Esta forma de vida descrita conlleva a formar hijos, fuera de la realidad, donde terminan comprendiendo que el esfuerzo es símbolo de exigencia y esto atenta contra su manera de ser, convirtiéndolos en: irresponsables, desobedientes, destructores, indisciplinados, apañados por sus padres, generando una actitud facilista y se complica más cuando no le encuentran sentido al aprendizaje y escasamente logran entender el valor de obtener logros.
Este problema podemos trasladarlo a la escuelas que ya sean públicas, privadas o regentadas por alguna organización en especial, que sin el estudio ni la capacitación debida invierten fuertes sumas de dinero en adquirir diversos materiales, por el simple hecho de tener una imagen de “escuela moderna” perdiendo el valor de la inversión y volviéndolos indiferentes a los docentes, que no son participes del cambio y los estudiantes terminan sin valorar lo que con tanto esfuerzo fue adquirido.
Finalmente, a manera de síntesis para revertir los efectos de la sociedad saturada y la indiferencia, la escuela debe tener una acción más activa frente al consumismo, orientando formativamente a los padres y vástagos, dando pautas, recreando escenarios de buena convivencia, capacitando y concientizando al maestro; en el caso de los Hijos, deben tener un rol activo en la sociedad, en especial de cómo deben aportar para el desarrollo del país, ser seres activos, críticos; la familia, debe continuar con su papel protagónico para el fortalecimiento de la educación, ser el espacio de crecimiento sano y no fortalecer acciones negativas en sus hijos, enseñarles que el esfuerzo es el pilar de desarrollo y el sacrificio es enfrentar a la adversidad; como último, la política de estado, deben buscar el diálogo y compromiso en todas las áreas que le competen, junto con el respeto a los derechos (consumidores) y siempre luchando por lograr la ansiada calidad de vida como símbolo de desarrollo de la educación, la cual revertirá los efectos de la sociedad saturada y la eliminación de la indiferencia entre nosotros.
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